Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan yeni kanun teklifiyle, en düşük emekli maaşının yürürlükteki net asgari ücret seviyesine yükseltilmesi istendi. Yeni Parti Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan’ın hazırladığı yasa önerisi, taban aylıkların her sene açıklanan asgari ücrete göre güncellenmesini ve yurttaşlara anayasal gelir güvencesi sağlanmasını amaçlayarak Plan ve Bütçe Komisyonu’na ulaştı.
Eskişehir Milletvekili İbrahim Arslan tarafından 16 Ekim tarihinde Meclis başkanlığına sunulan mevzuat değişikliği adımı, 19 Ekim tarihi itibarıyla incelenmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonu gündemine alındı. Teklif, geçim mücadelesi veren ve açlık sınırının altında gelir elde eden emeklilerin yaşam şartlarının iyileştirilmesini hedefliyor.
Gerekçede Anayasal Hak ve Sosyal Devlet Vurgusu
Yasa teklifinin gerekçesinde yaşlılık aylığının mevcut şartlardaki yetersizliğine ve Anayasa hükümlerine işaret edilerek şunlara dikkat çekildi:
“Sosyal Güvenlik Kurumu’nun “yaşlılık aylığı” tanımı “Yaşın ilerlemesi nedeniyle çalışma gücünün azalması sonucu gelir kaybına uğrayan sigortalıların geçimlerini sağlamak amacıyla kurulmuş yaşlılık sigortasından bağlanan aylıktır.” şeklindedir.
Kurumun tanımında da görüleceği üzere, her ne kadar yaşlılık aylığının amacı çalışma gücünün azalması sonucu gelir kaybına uğrayan sigortalıların geçimlerini sağlamak olsa da günümüzde yaşlılık aylığı bu işlevini yerine getirmekte yetersiz kalmaktadır. Zira emekli vatandaşlarımız kendilerine reva görülen açlık tutarının altındaki aylıklar ile geçimlerini sağlayamamaktadır.
Anayasa’nın “Sosyal Güvenlik Bakımından Özel Olarak Korunması Gerekenler” başlıklı 61’inci maddesinin üçüncü fıkrası gereğince, “Yaşlılar, Devletçe korunur. Yaşlılara Devlet yardımı ve sağlanacak diğer haklar ve kolaylıklar kanunla düzenlenir.”. Emekli vatandaşlarımızın açlık sınırı üzerinde belirlenmiş bir ekonomik güvence ile yaşamaları anayasal haklarıdır.”
Hazırlanan metinde devletin yurttaşlarına asgari geçim güvencesi sağlamakla yükümlü olduğu belirtilerek şu ifadelere yer verildi:
“Sosyal devlet, bireylere asgari gelir güvencesi vermelidir. Mevcut durumda, emekli vatandaşlarımız asgari gelirin altında kalan aylıklar ile geçinemektedir. Yapılacak olan düzenleme ile, sosyal devlet ilkesinin bir gereği olarak en düşük emekli aylığının, asgari ücret düzeyine yükseltilmesi ve her yıl yürürlüğe girecek asgari ücret düzeyine güncellenmesi amaçlanmaktadır.”
Mevcut kanunda öngörülen değişiklik maddesinde ise doğrudan şu ifadeler yer aldı:
“31/05/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun Ek 19’uncu maddesinin birinci fıkrasında yer alan “ek ödeme dâhil 23.552 Türk Lirasından az olamaz” ibaresi “ek ödeme dâhil yürürlükte bulunan net asgari ücret tutarından az olamaz” şeklinde değiştirilmiştir”
